廣州市財政局發(fā)文，進一步規(guī)范進口醫(yī)療設備

 

　　近日，據(jù)廣東省政府采購網了解，廣州市財政局發(fā)布了關于再次征求《廣州市政府采購文件編制指導意見（2021年修訂）》意見的函（以下簡稱《指導意見》），進一步規(guī)范政府采購進口產品。

 

 

　　《指導意見》第十三條表示，對于確需采購進口產品的，采購文件應明確要求供應商在“貨物清單”中注明擬提供產品是否為進口產品。采購進口產品應按規(guī)定經主管預算單位審查、向同級財政部門備案。

 

　　并且，不得拒絕國內產品投標、響應，不能在評審中歧視國內產品，不能拒絕國內產品中標、成交。

 

 

　　同時，在《指導意見》第十五條中也明確表示，對于采購進口產品需要進行采購需求的調查和論證。在面向市場主體開展需求調查時，選擇的調查對象一般不少于3個，并應當具有代表性，根據(jù)調查的情況、資產配置標準等科學、合理地確定采購需求，并進行價格測算。

 

　　以下項目應當開展需求調查并形成書面記錄：

 

　?。ㄒ唬?000萬元以上的貨物、服務采購項目；

 

　　（二）涉及公共利益、社會關注度較高的采購項目，包括政府向社會公眾提供的公共服務項目等；政府向社會公眾提供公共服務的采購項目，采購人應當在確定采購需求前至少10個工作日征求社會公眾意見；

 

　?。ㄈ┘夹g復雜、專業(yè)性強的項目，包括需定制開發(fā)的信息化建設項目、采購進口產品的項目等；

 

　?。ㄋ模┲鞴茴A算單位或采購單位認為需要開展調查的其他采購項目。

 

　　也就是說，對于預算金額超過1000萬元以上的進口醫(yī)療設備采購項目，采購人必須組織專家或委托專業(yè)機構等形式對采購需求進行論證（專家為非本系統(tǒng)、非本單位的專業(yè)人員），論證后對采購需求和專家論證意見進行公示，公示時間不少于3天。

 

　　顯然，這一條件的設置，再次增加了公立醫(yī)院采購進口醫(yī)療設備的門檻。同時，也倒逼所有采購單位，慎重考慮其選擇采購進口產品的“必要性”！

 

 

　　巧合的是，近期福建省也正在開展關于“采購進口產品需求”的調查。

 

　　據(jù)福建省財政廳發(fā)布的《關于嚴格落實政府采購進口產品開展需求調查的通知》了解，從2021年7月1日起，凡申請采購進口產品的項目，采購單位必須嚴格按照《政府采購需求管理辦法》的規(guī)定開展需求調查，并將需求調查情況作為申請材料之一提交財政部門。

 

　　如果不申報，視為不符合采購進口條件處理，將無法采購進口產品，財政將不會撥款。

 

　　其中，調查范圍同樣包括1000萬元以上的貨物、服務采購項目，以及采購進口產品的項目等。也就是說，采購金額在1000萬以上的進口醫(yī)療設備項目，都是調查重點。

 

 

 

　　眾所周知，進一步限制采購進口產品的對立面，則是國產醫(yī)療設備發(fā)展的一片大好。多年來，國家相繼發(fā)布了多項指導意見，為醫(yī)療器械的國產替代提供支持。并且，各個省市政府采購部門也在不斷加強對進口醫(yī)療器械的采購行為規(guī)范。

 

　　今年以來，已有多個省份發(fā)布了最新的《進口產品采購清單》，以限制、規(guī)范采購進口醫(yī)療設備。

 

　　而據(jù)國務院辦公廳印發(fā)的《關于促進醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展的指導意見》了解，國產藥品和醫(yī)療器械能夠滿足要求的，政府采購項目原則上須采購國產產品，逐步提高公立醫(yī)療機構國產設備配置水平。

 

　　也就是說，除了被納入《進口產品清單》的醫(yī)療設備，省級公立醫(yī)院在政府采購種，均需優(yōu)先采購國產設備。

 

　　值得關注的是，在今年廣東省發(fā)布的2021年進口醫(yī)療設備清單中，可采購進口醫(yī)療設備數(shù)量驟減，從132種降低到46種。此舉無疑為國產醫(yī)療設備進院，再次擴大范圍，利好大批國產醫(yī)械企業(yè)。

 

　　廣東省46種進口醫(yī)療設備采購清單

 

　　除了廣東省之外，四川省、浙江省也發(fā)布了《省級2021-2022年政府采購進口產品清單（醫(yī)療衛(wèi)生設備類）》。目前，四川省有59種醫(yī)療設備，可選擇進口產品，而浙江省有195種醫(yī)療設備，可選擇采購進口。

 

　　四川省進口醫(yī)療設備采購清單

 

　　浙江省進口醫(yī)療設備采購清單